中共江门市委 江门市人民政府关于加强高层次人才部队建造的定见

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中共江门市委 江门市人民政府关于加强高层次人才部队建造的定见 为进一步施行人才强市战略,推进我市经济社会展开,根据中共乐投官网网委、乐投官网网人民政府《关于加速招引培育高层次人才的定见》(粤发〔2008〕15号)精力,结合我市实践,提出如下定见。
  

中共江门市委   江门市人民政府

关于加强高层次人才部队建造的定见

(2010年3月29日)

  为进一步施行人才强市战略,推进我市经济社会展开,根据中共乐投官网网委、乐投官网网人民政府《关于加速招引培育高层次人才的定见》(粤发〔2008〕15号)精力,结合我市实践,提出如下定见。

  一、加强知道,清晰高层次人才部队建造的方针使命

  (一)加强高层次人才部队建造是我市加速展开的客观需求。人才资源是完结科学展开的榜首资源,高层次人才是整个人才部队的中坚力气,是自主立异的重要支撑,会集代表着一个国家或区域人才部队的全体水平缓归纳实力,是区域间竞赛取胜的关键因素。当时,我市正处于全面施行《珠江三角洲区域变革展开规划大纲(2008——2020)》、经济社会展开全面转入科学展开轨迹的关键时期,要把握可贵的展开机会,推进我市经济社会又好又快展开,有必要供给强有力的人才保证和智力支撑。因而,进一步优化高层次人才干事创业的环境,树立量才录用、才尽其用的机制,培育和造就一支长于科学展开、具有国内甚至世界竞赛力的高层次人才部队,是我市人才作业中最急迫的使命。

  (二)高层次人才部队建造的指导思想和总体方针。当时和往后一个时期,我市高层次人才部队建造的指导思想和总体方针是:坚持党管人才,引入与培育相结合,政府引导、企业为主、市场化运作的准则,依照科学展开观和科学人才观的要求,紧紧围绕市委、市政府关于“把江门建造成为乐投官网网要点展开区的排头兵,珠三角生态型宜居模范城市,电力动力、先进制作业基地和文明名城”的战略定位,把促进我市经济社会全面展开作为底子起点,深化变革,立异人才招引和培育机制,尽力培育和造就一支数量恰当、结构合理、本质优异,与我市经济社会可持续展开相匹配的高层次人才部队。到2012年,全市高层次人才占人才总量的份额超越全省平均水平,其间现代农业和水利、制作业、交通运输、基础设施、动力、宜居环境、现代服务业等方面的高层次人才数量有较大起伏的添加;在要点学科和优势工业范畴中培育和造就一批在全省甚至全国有影响力的学术技术带头人和立异团队;高层次人才的招引、培育机制进一步完善,立异、创业环境全面优化;高层次人才部队对科技进步、工业晋级、文明昌盛、社会展开等方面的推进效果显着增强。

  (三)要点引入和培育的高层次人才规模和目标。依照江门区域展开定位,结合当时和往后经济社会展开的实践需求,应要点引入和培育我市急需的、紧缺的高层次人才,首要包括以下类型:

  1、中国科学院院士、中国工程院院士。

  2、国家级要点学科、要点实验室、工程研讨(技术)中心的首席科学家,正在承当国家级严重科研项目和工程项目的领军人才,省级财务扶持的要点科研项目主持人。

  3、近五年取得国家天然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖和世界科学技术合作奖的前五名完结者,省部级天然科学奖、科技进步奖一等奖的前两名完结者。

  4、享用国务院政府特殊补助专家,国家级、省部级有出色奉献的中青年专家;国家“百千万人才工程”榜首、二层次当选专家;“长江学者奖赏方案”、“珠江学者”等国家及省部级优异人才培育工程(方案)的要点培育目标。

  5、现代出产性服务业、先进制作业和战略性新兴工业的高层次人才,首要包括金融、物流、商务会议、文明构思、配备制作、纺织服装、食物、造纸、精细化工、电子信息、生物工程、资源与环境、新动力、新光源、新材料等方面的高层次人才。

  6、把握核心技术、具有自主知识产权或高生长性项目的国(境)外留学人员,具有先进水平的我国或发达国家发明专利的具有者。

  7、在企业运营办理范畴取得明显经济社会效益和出色成绩的高档运营办理人才。

  8、契合我市特征工业展开和科研、教育等需求的具有博士学位或正高档专业技术资历的人员。

  9、高档技师,中华技术大奖、全国技术能手、南粤技术能手、乐投官网网技术能手取得者及在相关范畴内取得严重技术技术打破或取得国家级奖赏的其他技术人才。

  10、把握有用技术的农业专家。

  11、外籍及港澳台区域高端人才。

  12、哲学社会科学范畴领军人才以及文学艺术、新闻、教育、体育、医药卫生等其他范畴急需的高层次人才。

  二、注重实效,大力引入高层次人才

  (一)施行立异和科研团队引入方案。要点引入我市优先展开工业急需的立异和科研团队。引入对我市支柱工业和新兴工业展开有严重影响并能带来严重经济效益、具有国内先进水平的立异和科研团队,由各级财务给予必定作业经费赞助。对引入契合省专项作业经费赞助条件的或具有国家级课题项目的立异和科研团队,依照省有关文件要求给予资金配套。其间,关于市区引入世界一流水平、对我市工业展开有严重影响、能带来严重经济和社会效益的立异和科研团队,由财务给予4000万元至5000万元的专项作业经费;引入国内顶尖水平、世界先进水平的立异和科研团队,由财务给予1500万元至2500万元的专项作业经费;引入国内先进水平的立异和科研团队,由财务给予500万元至1000万元的专项作业经费。不断完善引入立异和科研团队的优惠方针,为改进立异和科研团队在我市作业的环境供给便当。

  (二)加大对引入高层次人才的扶持力度。对引入的高层次人才展开科研作业给予必定的经费支撑。对市区引入的我国两院院士、国家严重科技项目首席科学家、严重工程项目首席工程技术专家或办理专家,由财务一次性发放50万元专项作业经费;对市区引入的省部级要点科技攻关项目首席专家,由财务一次性发放10万元专项作业经费。加大对海外人才、智力的引入力度,依托毗连港澳的有利条件,树立具有侨乡特征的海外人才、智力柔性引入机制。树立专项资金,帮忙、扶持高层次人才和海外留学回国人员自带科研项目来我市自主创业,经认定为留学人员自主创业高新技术企业的,可采纳科研项目方案歪斜、财务补助等方法予以扶持。立异融资方法,拓展融资途径,引导社会资本出资高新技术企业。

  (三)完善引入高层次人才的鼓舞性方针。对市区引入的我国两院院士、国家严重科技项目首席科学家、严重工程项目首席工程技术专家或办理专家,与用人单位签定3年以上作业合同并落户江门的,由财务一次性发放50万元(税后)住宅补助;对市区引入的省部级要点科技攻关项目首席专家,与用人单位签定3年以上作业合同并落户江门的,由财务一次性发放20万元(税后)住宅补助。对调入市区的契合我市特征工业展开和科研、教育等需求的具有博士学位或具有正高职称的人员,在市区作业满三年并在市区购买住宅的,由财务发放一次性购房补助5万元。企事业单位能够把引入人才的购房补助、科研制动经费列入成本核算。对事业单位引入的首席专家、学科带头人,如单位岗位已满的,可设置特聘岗位发挥其效果。持续执行好专家体检准则,为专家供给保健服务。帮忙用人单位处理引入高层次人才的家族作业和子女读书问题。对不搬迁户口的高层次人才子女入学,享用本地户籍居民待遇。充沛发挥科协、社科联、博士联谊会和各类学会、工作协会的效果,定时或不定时组织高层次人才展开联谊活动,不断营建出色的人文环境。

  (四)树立要点项目与高层次人才对接的信息沟通途径。树立要点项目需求高层次人才的信息沟通途径,及时把握各工作要点展开项目对高层次人才的需求,编制要点项目引入人才目录,研讨拟定专项引入方案。树立科研成果展现途径,不断搜集契合我市特征工业展开需求的科研项目,为科研项目与人才、资金、办理对接供给便当。

  三、树立途径,加强对高层次人才的培育

  (一)立异高层次专业技术人才培育机制。活跃探索培育专业技术人才的方法方法。注重加强专业技术人员的思想政治和工作道德建造,增强专业技术人才的事业心和责任感。注重高层次专业技术人才立异才能培育,鼓舞用人单位选送高层次专业技术人才到国内外闻名组织进修进修或进行中长期训练。施行高层次人才学术沟通准则。组织学术沟通资金,对经业界认可具有世界先进水平或国内抢先的学术沟通项目,给予必定的专项赞助。树立高层次专业技术人才沟通途径,经过举行学术讲座,一起承当国家、省、市科研项目等方法,展开科技合作与学术沟通,一起进步科研技术水平。用人单位应活跃创造条件,支撑、鼓舞高层次人才参加各类学术沟通活动。

  (二)施行新式企业家培育方案。遵从企业家生长规则,注重在市场竞赛中发现、培育新式企业运营办理人才,刻画江门企业家精力。每年遴派10-20名优异企业家到国(境)外训练、调查。树立“五邑侨乡立异论坛”,构建经历教授、沟通与学习的途径。经过加大企业上市扶持力度,树立现代企业准则,促进民营企业家生长。注重和发挥企业家协会和工作学会在培育企业家过程中的效果。

  (三)完善高技术人才培育体系。加速工作教育基地和高技术公共实训基地建造,施行高技术人才培育方案,健全高技术人才培育、点评、运用、鼓舞机制。大力推广工作资历认证和技师点评准则,挑选要点大型企业、工作院校、技工学校,展开工作技术判定和技师点评试点,进步点评作业的科学性,扩展工作资历认证和点评组织覆盖面。加大对高技术人才培育赞助力度,对高技术人才的养老保险,由财务按个人当年最高缴费规范核算的应缴费额补助50%。

  (四)加速高层次人才载体建造。加速国家级高新区和各类工业园区、第三工业载体以及农业演示基地等人才培育载体建造。大力加强博士后科研作业站、博士后科研基地建造。对树立博士后科研作业站的企事业单位,由财务一次性发放科研经费补助10万元;对树立博士后科研基地的企事业单位,由财务一次性发放科研经费补助5万元;由财务每年给每位在站博士后研讨人员发放日常日子经费补助3万元。鼓舞大中型骨干企业活跃与高等院校、科研院所联合创立国家或省级工程技术研讨开发中心,鼓舞我市高校、科研院所、公共办理部分与海外研制组织组成联合实验室或研制中心,鼓舞国内外闻名高等院校、科研组织、大型企业、跨国公司、中介组织来我市树立分支组织。力求5年内我市的博士后科研作业站和博士后科研基地别离到达6家和15家以上,引入国内要点院校联合共树立异载体12家,到2012年,新建1-2家国家级工程技术研讨开发中心,5-10家省级工程技术研讨开发中心,1家以上省或国家级要点实验室。

  四、立异机制,营建出色的人才展开环境

  (一)充沛发挥高层次人才在公共决议计划方面的效果。树立市领导、部分领导联络高档专家准则,经过造访、座谈、咨询、联谊等方法,定时听取定见和主张,了解高层次人才的作业和日子情况,帮忙他们处理实践问题。树立严重决议计划专家咨询机制,遴选一批契合条件的高层次人才,延聘他们担任市委、市政府及其作业部分的咨询专家,在市委、市政府作出严重决议计划前充沛听取其定见,发挥他们在社会办理和公共服务方面的聪明才智。

  (二)大力赞誉有出色奉献的优异人才。展开赞誉、奖赏活动,对作出出色奉献的各类优异人才实施重奖,在全社会构成尊重知识、尊重人才的出色氛围。以市委、市政府名义树立“江门侨乡出色专家奖”,每两年评选一次,每次评选2人,奖金为每人50万元,奉献特别出色的,可在此基础上恰当进步奖金数额。别的,定时展开“江门海外人才奉献奖”、 “江门技术能手奖”、“江门乡村有用人才奖”评选赞誉活动,最高奖金为10万元。调整享用国务院政府特殊补助人员的补助发放方法,对在我市作业期间取得国务院政府特殊补助的人员,获选后持续在我市作业满三年的,经查核经过后由市财务一次性奖赏3.6万元,其间原已享用我市每月500元补助补助并在我市作业满三年的,按总发放额不超越3.6万元的规范一次性将余额发至自己。

  (三)实在加强对人才作业的领导。各级党委、政府要把高层次人才部队建造摆上作业的重要议事日程,归入当地经济社会展开的总体规划。要进一步完善党委组织部分牵头抓总,各级人力资源社会保证、科技、财务、教育、公安、宣扬、经济和信息化、卫生、外侨、统战、人口计生等部分各司其职,密切配合,社会力气广泛参加的人才作业机制。市财务组织用于人才的引入、培育、赞誉及公共服务的人才资源开发专项资金应逐年添加。各市、区财务每年也要组织必定数额的专项资金用于人才资源开发。市人才作业领导小组担任和谐高层次人才部队建造的有关作业,并对高层次人才引入和培育作业的绩效进行查核和点评。各有关部分要依照实践分工,仔细履行职责,供给配套方针支撑,并实在抓好执行。各用人单位要增强责任意识,结合实践执行加强高层次人才部队建造作业的各项方针措施。各高等院校、科研组织和工作协会、专业学会要活跃发挥本身功用效果,创造性展开作业,一起为推进高层次人才部队建造供给服务。

  五、资金来历及组织

  (一)本定见所指各项奖赏、补助(含各项专项作业经费),用人单位在市区(包括蓬江、江海、新会区)规模内的,所需财务资金按以下准则分管:

  1、奖赏性项目,包括重奖有出色奉献的优异人才和奖赏取得国务院政府特殊补助人员所需资金,由市财务组织。

  2、补助类项目,首要包括各项专项作业经费、住宅补助、对高技术人才养老保险的补助、日子经费、科研经费等。其间,对事业单位引入的高层次人才(含博士后)和树立的博士后科研作业站(基地)所需资金,按单位的从属关系由同级财务组织处理;对企业引入的高层次人才(含博士后)和树立的博士后科研作业站(基地)所需资金,由市、区财务按税收共享份额分管。

  (二)各市引入高层次人才和树立博士后科研作业站(基地)所需财务资金,由各市各自承当。

  六、本定见由江门市人力资源社会保证局担任解说。各市、区及市直各有关部分可根据本定见拟定详细施行细则。

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